Publicado en El Mostrador<\/a>.<\/p>\n <\/p>\n
Hace algunos d\u00edas, acosado por los periodistas de los canales de la televisi\u00f3n, exigi\u00e9ndole dar un plazo a las obras de reconstrucci\u00f3n en Santa Olga, el pobre Sergio Galilea, reci\u00e9n nombrado Coordinador de la Reconstrucci\u00f3n, termin\u00f3 por afirmar: \u201cUn a\u00f1o\u201d\u2026 s\u00ed, un a\u00f1o.<\/p>\n
En la tarde, ocurri\u00f3 lo mismo con la ministra de la Vivienda Paulina Saball, quien resisti\u00f3 algo m\u00e1s una presi\u00f3n an\u00e1loga, pero termin\u00f3 por declarar que en las zonas urbanizadas, la construcci\u00f3n de nuevas viviendas podr\u00eda estimarse en unos seis meses.<\/p>\n
Bastaron ambas declaraciones para que los medios de comunicaci\u00f3n respectivos subrayaran con grandes titulares: La reconstrucci\u00f3n durar\u00e1 un a\u00f1o o durar\u00e1 seis meses.<\/p>\n
A ra\u00edz de las numerosas cat\u00e1strofes originadas en los \u00faltimos a\u00f1os, se ha ido generando en Chile una verdadera cultura farandulera del desastre. Los matinales de la televisi\u00f3n cubren de inmediato las zonas siniestradas, con gran despliegue de recursos y de personal. Exhiben escenas dram\u00e1ticas de aluviones o, en este caso, de bosques calcinados, casas destruidas, personas lament\u00e1ndose por haber quedado con lo puesto, mascotas abandonadas, etc. La mayor\u00eda, clamando por alguna ayuda.<\/p>\n
La televisi\u00f3n, coludida con los bancos, inicia de inmediato una colecta para recaudar fondos destinados a la reconstrucci\u00f3n. De hecho, hacen alarde de la solidaridad. Esta vez se embarcaron los tres mayores bancos del pa\u00eds. R\u00e1pidamente cumplieron con las metas propuestas, anunciando a los cuatro vientos que los fondos reunidos, gracias a la solidaridad de los chilenos, permitir\u00edan construir 200 casas o financiar la reconstrucci\u00f3n de tres escuelas.<\/p>\n
Esta modalidad de cubrir incendios o cataclismos es inaceptable. Convierte la tragedia en una suerte de reality show, con la diferencia de que no se trata de una ficci\u00f3n sino de una dram\u00e1tica realidad, cuya consecuencia es que los damnificados asumen esta ilusi\u00f3n, convencidos de que es el camino para recuperar el techo y los enseres consumidos por las llamas.<\/p>\n
El Estado, las universidades, los Colegios Profesionales y todos quienes participamos en los campos de la planificaci\u00f3n urbana y la vivienda, tenemos la obligaci\u00f3n de hablar con la verdad. No podemos dejarnos arrastrar por las presiones medi\u00e1ticas prometiendo lo imposible.<\/p>\n
Es necesario insistir majaderamente en que una cosa es la emergencia y otra muy diferente la reconstrucci\u00f3n. Efectivamente es indispensable proporcionar a la brevedad una mediagua, ojal\u00e1 lo m\u00e1s confortable posible. Pero la reconstrucci\u00f3n tiene un tiempo que nadie puede dimensionar en estos momentos y debe explicarse sin complejos a los damnificados<\/strong>, quienes, por lo dem\u00e1s, debieran participar desde un comienzo en los programas y las etapas de la reconstrucci\u00f3n, compartiendo \u00e9xitos y contribuyendo a remontar las dificultades.<\/p>\nPara lograr este objetivo, se requiere de una institucionalidad que no existe hoy en Chile. La Presidenta ha nombrado una persona como coordinadora de la reconstrucci\u00f3n. En cat\u00e1strofes anteriores design\u00f3 a un llamado delegado presidencial, modalidad que Pi\u00f1era mantuvo con ocasi\u00f3n del terremoto del 27F.<\/p>\n
Es una misi\u00f3n imposible. Ninguna persona, por muy capaz que sea, puede coordinar y hacer un eficaz seguimiento de todas las tareas que impone la reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n
Ning\u00fan delegado presidencial o coordinador de emergencias anteriores, permaneci\u00f3 en sus funciones m\u00e1s de uno o dos a\u00f1os, dejando inconclusas tareas que requieren un seguimiento mucho m\u00e1s prolongado. Si consultamos hoy el balance de reconstrucciones anteriores, no sabemos a qui\u00e9n dirigirnos. Las responsabilidades se diluyen entre diferentes Ministerios: Minvu, Mop, Desarrollo Social, Econom\u00eda, etc.<\/p>\n
En abril del 2014, apenas iniciado el segundo mandato de Michelle Bachelet, un voraz incendio afect\u00f3 a los cerros de Valpara\u00edso. Tres de los miembros del Consejo Nacional del Desarrollo Urbano (se trata de Leopoldo Prat, Alfredo Rodr\u00edguez y quien suscribe) enviamos a la ministra de Vivienda una carta manifestando en uno de sus puntos lo siguiente:<\/p>\n
\u201cUna institucionalizaci\u00f3n participativa y solidaria para la reconstrucci\u00f3n: Para dar las respuestas que estas situaciones de cat\u00e1strofe requieren, proponemos la creaci\u00f3n de Corporaciones de alcance regional en las regiones donde ha habido alguna cat\u00e1strofe, como las de Tarapac\u00e1, Arica y Parinacota, y Valpara\u00edso. Su primer objetivo ser\u00e1 asumir las tareas de la reconstrucci\u00f3n en materias de vivienda, equipamiento y desarrollo urbano. Esta propuesta supone que las Corporaciones mencionadas administrar\u00e1n la totalidad del financiamiento acordado por el gobierno para la reparaci\u00f3n y construcci\u00f3n de nuevas viviendas, de equipamiento social y de desarrollo urbano. En su cuerpo directivo deber\u00e1n participar representantes de los Municipios y de las organizaciones vecinales.<\/em><\/p>\nEn resumidas cuentas, se trata de llevar a cabo una reconstrucci\u00f3n de naturaleza solidaria, sustentable y participativa.\u201d<\/em><\/p>\nM\u00e1s tarde, tras cada una de las cat\u00e1strofes experimentadas durante el presente Gobierno, envi\u00e9 una carta personal dirigida a la ministra de la Vivienda o al conjunto de los miembros del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, argumentando en el mismo sentido.<\/p>\n
El 21 de septiembre del 2015, a ra\u00edz del terremoto con epicentro en Canela Alto, remit\u00ed un nuevo texto a la ministra, record\u00e1ndole lo que ya hab\u00edamos convenido:<\/p>\n
\u201cT\u00fa sabes que en el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano acordamos la creaci\u00f3n de los Servicios Regionales de Desarrollo Urbano (SRDU), seg\u00fan el modelo de la CORMU. Nuestras resoluciones fueron entregadas a la Presidenta en abril del presente a\u00f1o. Hasta ahora no conozco iniciativa alguna del Ejecutivo en orden a materializar este acuerdo. La existencia de los SRDU en la presente cat\u00e1strofe, habr\u00eda permitido asumir la coordinaci\u00f3n de todas las instituciones involucradas en la reconstrucci\u00f3n y administrar directamente los fondos destinados a las materias relacionadas con vivienda y desarrollo urbano\u201d.<\/p>\n
A estas alturas, est\u00e1 claro que no existe la convicci\u00f3n ni la voluntad pol\u00edtica de cambiar la modalidad para enfrentar las cat\u00e1strofes. El Estado reh\u00fasa conducir el desarrollo urbano<\/strong>. Lo lamento. Quienes propugnamos la necesidad de planificar el desarrollo urbano con una visi\u00f3n integradora, solidaria y de largo plazo, hemos fracasado en ganar para esta causa a las autoridades de Gobierno y al Parlamento.<\/p>\nEl reciente incendio en la zona centro sur tiene particularidades propias, porque golpe\u00f3 una zona preferentemente rural, arrasando grandes extensiones forestales, vi\u00f1edos y plantaciones agr\u00edcolas diversas, adem\u00e1s de instalaciones industriales derivadas de la madera, como aserraderos pertenecientes a grandes y medianos productores.<\/p>\n
No ser\u00e1 f\u00e1cil proporcionar empleo. Los trabajadores involucrados en la industria forestal enfrentan un largo per\u00edodo de cesant\u00eda. Recuperar plantaciones de eucaliptos o pino insigne requiere de entre 12 a 15 a\u00f1os para que puedan volver a ser explotados.<\/p>\n
\u00bfSer\u00e1 posible reconvertir a estos trabajadores a otro empleo? Se requieren pol\u00edticas p\u00fablicas bastante creativas en este sentido, para contener un nuevo ciclo emigratorio del campo a las zonas urbanas.<\/p>\n
Desde luego, una primera medida ser\u00eda proporcionar empleo en la misma reconstrucci\u00f3n. Levantar viviendas y la infraestructura con la mano de obra de los mismos damnificados. Evitar las llamadas casas tipo, prefabricadas, fr\u00e1giles y ajenas a la identidad rural. Impulsar, en cambio, la modalidad de autoconstrucci\u00f3n asistida, lo que implica incentivar la llegada de j\u00f3venes profesionales, para colaborar con los damnificados.<\/p>\n
Santa Olga se transform\u00f3 en un \u00edcono de la tragedia. Qued\u00f3 totalmente arrasada, salv\u00e1ndose una sola casa, ya bautizada la \u201ccasa del milagro\u201d. Las llamas consumieron todo, quedando en pie uno que otro muro de ladrillo, porque la inmensa mayor\u00eda de las construcciones eran de madera.<\/p>\n
En verdad se trata de un poblado casi miserable, generado por las demandas de los aserraderos o plantaciones forestales vecinas. Sin embargo, es una agradable localidad con suaves lomas coexistiendo junto a \u00e1reas planas.<\/p>\n
Es una ocasi\u00f3n excepcional para concebir un hermoso proyecto de reconstrucci\u00f3n, aprovechando las condiciones naturales del entorno, normalizando los deslindes de los predios, dise\u00f1ando la vialidad adecuada a un poblado rural, con buenos espacios p\u00fablicos y adecuados equipamientos educacionales, de salud y comercio.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 no? \u00bfO acaso su humilde pasado lo condena para siempre a la indigencia urbana?<\/p>\n
Nuestra generaci\u00f3n se form\u00f3 en el auge del urbanismo. Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, en la reconstrucci\u00f3n de Europa se implementaron los principios humanistas postulados por el Movimiento Moderno de la arquitectura. Las Unidades Vecinales pasaron del sue\u00f1o a la realidad. Estos principios guiaron nuestra formaci\u00f3n y nuestra pr\u00e1ctica profesional. Nunca se nos pas\u00f3 por la mente que pudiera existir un urbanismo para ricos y otro para pobres.<\/p>\n
Santa Olga tiene derecho a so\u00f1ar y debi\u00e9ramos esforzarnos por levantar desde las cenizas un entorno funcional y bien conformado. Es posible que un proyecto as\u00ed conspire contra intereses creados. Ya hay propietarios enf\u00e1ticos en reclamar la recuperaci\u00f3n de su predio tal cual. Se requiere paciencia y mucho di\u00e1logo para ganarlos a un proyecto urbano innovador. Haciendo uso de maquetas y de los actuales recursos tecnol\u00f3gicos, es posible persuadirlos en favor de un proyecto de indiscutible beneficio com\u00fan.<\/p>\n
Creo que ser\u00e1 necesario diversificar la vocaci\u00f3n productiva de la zona. Quiz\u00e1s pudi\u00e9ramos concebir a Santa Olga como un poblado sat\u00e9lite de Constituci\u00f3n, incentivando actividades ligadas al turismo, tales como la gastronom\u00eda o artesan\u00edas derivadas de la madera.<\/p>\n
Por \u00faltimo, propongo convocar a un concurso de arquitectura para levantar en Santa Olga un Museo de la Memoria, destinado a recordar la magnitud del incendio que arras\u00f3 con m\u00e1s de 500.000 hect\u00e1reas de nuestro pa\u00eds. Dar a conocer los inmensos da\u00f1os generados por las llamas, pero tambi\u00e9n el incre\u00edble compromiso de bomberos, brigadistas, polic\u00edas y Fuerzas Armadas, de miles de an\u00f3nimos voluntarios, de la solidaridad internacional, as\u00ed como la acci\u00f3n espectacular de helic\u00f3pteros y supernaves a\u00e9reas. El museo debiera irse renovando con el registro de los avances alcanzados por las obras de reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n
Cada visitante del museo debiera adem\u00e1s seguir un circuito educativo por los bosques pr\u00f3ximos, entendiendo en la realidad las consecuencias de semejante cat\u00e1strofe y, quiz\u00e1, concluir su visita plantando un arbolito donde quede registrado el nombre del sembrador de un futuro para el pa\u00eds m\u00e1s solidario, no mercantil.<\/p>\n
El dise\u00f1o del museo debiera, asimismo, ser llamativo, de tal manera que su reputaci\u00f3n lo constituya en un atractivo nacional.<\/p>\n
S\u00ed. Santa Olga tiene derecho a so\u00f1ar y nuestro deber es hacer de este sue\u00f1o una realidad.<\/p>\n
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Publicado en El Mostrador. 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