
{"id":17636,"date":"2017-05-25T18:04:07","date_gmt":"2017-05-25T18:04:07","guid":{"rendered":"http:\/\/colegioarquitectos.com\/?p=17636"},"modified":"2017-05-25T18:39:51","modified_gmt":"2017-05-25T18:39:51","slug":"miguel-lawner-se-refiere-al-derecho-a-la-ciudad-y-a-rol-del-estado-en-temas-urbanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/?p=17636","title":{"rendered":"Miguel Lawner se refiere al derecho a la ciudad y al rol del Estado en temas urbanos"},"content":{"rendered":"<p>Como director de la Corporaci\u00f3n de Mejoramiento Urbano (CORMU) durante el gobierno de Salvador Allende, colabor\u00f3, entre muchos otros proyectos, con Revista AUCA, la construcci\u00f3n del edificio de la UNCTAD y de la Villa San Luis, que por estos d\u00edas resiste el exterminio. Actualmente es integrante del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano del cual critica el nulo avance de los acuerdos asumidos. Asimismo, lamenta la ausencia de una institucionalidad adecuada para enfrentar cat\u00e1strofes y una reconstrucci\u00f3n planificada. Este art\u00edculo fue publicado originalmente por revista En Torno.<\/p>\n<p>Por PABLO JUICA Y PASCAL VOLKER.\u00a0<a href=\"http:\/\/www.elmostrador.cl\/cultura\/2017\/05\/24\/el-arquitecto-de-la-up-hace-bolsa-al-mercado-por-profundizar-la-segregacion-en-chile\/\">Publicado en El Mostrador<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>&#8211; Sobre ciudad y territorio: \u00bfa qu\u00e9 le llama \u201cderecho a la ciudad\u201d y c\u00f3mo siente que se defiende ese derecho a la ciudad actualmente en Chile?<\/strong><\/p>\n<p>-Antes, te aclaro lo siguiente, \u00bfsabes que el primero que plante\u00f3 \u00e9ste concepto del derecho a la ciudad fue Henry Lefevre? y la primera vez que lo hizo p\u00fablico fue aqu\u00ed en Chile, en el \u201872, cuando organizamos en el gobierno de Allende lo que se llam\u00f3 la VIEXPO. Junto con la VIEXPO se hizo un encuentro con profesores y acad\u00e9micos, en fin y ah\u00ed Henry Lefevre lo uso por primera vez; no s\u00e9 si p\u00fablicamente lo hab\u00eda hecho en alguna otra parte, pero por lo menos ac\u00e1 en Chile no se conoc\u00eda.<\/p>\n<p>En Chile tenemos una situaci\u00f3n absolutamente antag\u00f3nica a la posibilidad de hacer efectivo el derecho a la ciudad. Es decir, mientras el Estado no sea el verdadero conductor de las pol\u00edticas urbanas, no hay ninguna posibilidad de materializar ese derecho. \u00bfQu\u00e9 ocurre? Que la gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n en demanda de un techo, en cualquiera ciudad de Chile, aspira a permanecer en el sitio donde ha vivido, donde su familia se ha establecido, ha hecho los arraigos, donde los ni\u00f1os van a la escuela, los amigos, el comercio local, etc\u00e9tera. Pero esa posibilidad de quien postula a la vivienda, al derecho a vivir donde desea vivir, por el modelo actual vigente, ese derecho est\u00e1 absolutamente proscrito. Porque no es el Estado el que recoge esa demanda y ve c\u00f3mo satisfacerla, sino que se la entrega a la iniciativa privada. Entonces, bajo la falacia del derecho a elegir, como se titula el libro del Milton Friedman, el derecho a elegir se restringe a las opciones que te entregan las grandes inmobiliarias, normalmente localizados en la periferia de la ciudad. Es decir, donde ellos han adquirido los terrenos en condiciones muy favorables, primitivamente tierras agr\u00edcolas que por razones de cambio de las disposiciones del plan regulador pasaron a ser urbanas. El caso Caval que ha hecho tanta noticia es, en los hechos, esto mismo. En resumen, el derecho a la ciudad no puede ser proporcionado por quien ha hecho de este derecho una mercanc\u00eda. Si no act\u00faa el Estado en beneficio del bien com\u00fan eso no es posible. Y ese es el drama que hemos vivido, impuesto por la dictadura y mantenido virtualmente sin ninguna modificaci\u00f3n por los gobiernos democr\u00e1ticos que le han sucedido.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-\u00bfY por qu\u00e9 cree que ha existido esa continuidad?<\/strong><\/p>\n<p><em>-Yo te dir\u00eda que en primer lugar hay compromisos de personas que est\u00e1n ligadas a este negocio, grandes autoridades.<\/em> Por mencionarte uno, el Ministro del Interior durante pr\u00e1cticamente todo el periodo del primer gobierno de Michelle Bachelet y un tiempo en el de Frei Ruiz Tagle, fue Edmundo P\u00e9rez Yoma. Su hermano, Francisco P\u00e9rez Yoma, fue uno de los grandes promotores inmobiliarios, el responsable de las famosas casas Copeva. Esos 2 mil departamentos que pr\u00e1cticamente son basura, la gran mayor\u00eda de los cuales ya est\u00e1n demolidos, los hizo la firma que dirige \u00e9l. Francisco P\u00e9rez Yoma, con la ampliaci\u00f3n de 10 mil hect\u00e1reas que se hizo del plano regulador intercomunal al t\u00e9rmino del gobierno de Ricardo Lagos, fue uno de los grandes beneficiados, \u00e9l era propietario de gran parte de esas tierras. Entonces en consecuencia, <em>hay intereses incorporados, yo te dir\u00eda una suerte de quintas columnas al interior de los gobiernos democr\u00e1ticos que han impedido que las cosas cambien.<\/em> Yo he vivido esto personalmente durante los \u00faltimos dos a\u00f1os o m\u00e1s, porque Michelle me design\u00f3 miembro del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano. Ah\u00ed participan ministros, la C\u00e1mara Chilena de la Construcci\u00f3n (CChC), y unos 3 o 4 que somos Toribio el n\u00e1ufrago, planteamos criterios opuestos, y siempre tropezamos con estos intereses incorporados. Y Michelle, que creo yo ha encontrado un cuadro de la econom\u00eda en general en deterioro, se ha inspirado en el criterio de lograr la m\u00e1xima actividad en el \u00e1rea de la construcci\u00f3n, que se traduce en no tocarle un pelo a los intereses de la CChC. Yo he hecho esfuerzos por demostrar que teniendo pol\u00edticas dirigidas por el Estado en desarrollo urbano, esto de ninguna manera es obst\u00e1culo para que las empresas constructoras jueguen alg\u00fan rol, pero siempre que sea dirigido por el Estado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-Hojeando la revista AUCA de los a\u00f1os \u201970; ah\u00ed ya ustedes manifestaban una preocupaci\u00f3n por el crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades que, comparado a lo que ocurre hoy, casi parece una situaci\u00f3n maravillosa la de 1970.<\/strong><\/p>\n<p>-En los \u201860s-70s las ciudades crec\u00edan a un 4 o 5% anuales, porque el proceso migratorio del campo a la ciudad todav\u00eda estaba vigente, y adem\u00e1s la tasa de natalidad de la poblaci\u00f3n era 2 o 3 veces mayor a lo que es ahora. En consecuencia, las presiones a las que est\u00e1bamos sometidos eran mayores a las que hay ahora, que tienen un crecimiento m\u00e1s moderado. Entonces claro, es efectivo que hab\u00eda mayor presi\u00f3n, pero hab\u00eda una enorme responsabilidad del Estado dirigiendo ese crecimiento. Y eso no fue patrimonio de uno u otro gobierno. <em>Desde el terremoto del \u201939, a un mes de haber asumido por primera vez en la historia de Chile un gobierno de izquierda, Pedro Aguirre Cerda, hasta el golpe, se sucedieron gobiernos de muy distinta \u00edndole, de derecha, de centro y de izquierda. Pero el rol asumido por el Estado en la pol\u00edtica de desarrollo urbano fue invariable, pudo haber una que otra inflexi\u00f3n, pero con una tendencia semejante.<\/em> Por dar un ejemplo, Jorge Alessandri, un gobierno de derecha, asumi\u00f3 el \u201958 y en mayo del \u201960 fue el famoso terremoto de Valdivia. Al d\u00eda siguiente, Alessandri env\u00edo a los mejores urbanistas que hab\u00eda en Chile a Osorno, Valdivia, Puerto Montt, para hacer las actualizaciones a los Planos Reguladores cuando hab\u00eda, o nuevos planos reguladores adecuados a las nuevas condiciones que hab\u00eda generado el terremoto. Funcionarios con poderes reales, con la capacidad de tomar decisiones.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-17641 size-full\" src=\"http:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/terremoto-768x493.jpg\" alt=\"\" width=\"768\" height=\"493\" srcset=\"https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/terremoto-768x493.jpg 768w, https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/terremoto-768x493-300x193.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>-Hemos visto que la CChC tiene inserci\u00f3n en diversas actividades de participaci\u00f3n ciudadana en relaci\u00f3n a los Planos Reguladores Comunales, a los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial, y en general en todos estos instrumentos de planificaci\u00f3n. Cada vez que se convoca a participar, aparece visiblemente la CChC. Y da lo mismo si son alcald\u00edas de tal o cu\u00e1l lado \u00bfPor qu\u00e9 cree que esa relaci\u00f3n se da indistintamente si el gobierno es de derecha o de la Nueva Mayor\u00eda?<\/p>\n<p>Las pol\u00edticas cambian cuando hay presi\u00f3n de masas y en el campo nuestro eso no ha existido. Los j\u00f3venes a partir del 2011 fueron capaces de poner en la agenda pol\u00edtica el problema de la educaci\u00f3n de calidad y gratuita y eso empuj\u00f3 las reformas. Otra cosa es que hayan sido mutiladas, pero las impusieron. En el caso nuestro, el cambio del modelo impulsado por Arnold Harberger, brazo derecho de Milton Friedman, fue para aplicar en el campo de la vivienda y el desarrollo urbano la f\u00f3rmula del subsidio habitacional. En vez de entregarle los recursos a la oferta, las empresas constructoras, se entrega a trav\u00e9s de la demanda, esto es a los pobladores interesados. Eso tiene dos consecuencias graves a mi juicio. La primera es que el interesado, la persona te\u00f3ricamente beneficiada por el subsidio se encuentra con que tiene la soluci\u00f3n definitiva en sus manos cuando recibe el subsidio y sale entonces a buscar la oferta. Tiene el derecho a elegir. Y por supuesto, ese es un mecanismo perverso de como transferir dinero del Estado a las inmobiliarias, porque todo el proceso pasa a ser manejado definitivamente por la alianza de las constructoras con los bancos, con el capital financiero. Pero el otro objetivo -escondido en esta pol\u00edtica- es haber acabado con la fuerza del movimiento de pobladores. En la historia de Chile, yo te dir\u00eda a partir de los a\u00f1os \u201840 en adelante hasta la dictadura militar, se fue generando un poderoso movimiento de pobladores que fue capaz de capitalizar la demanda habitacional no satisfecha por los sectores de menores ingresos y forzar situaciones por la v\u00eda de las tomas de terreno bien organizadas, inteligentemente, en sitios adecuados que respond\u00edan a las necesidades de la poblaci\u00f3n. El subsidio habitacional, por el hecho de ser un instrumento individual, ha conspirado contra la fuerza que representa el grupo. Yo le atribuyo a eso la falta de movilizaci\u00f3n por soluciones en inter\u00e9s de ellos y no de las inmobiliarias. Por ejemplo, en esta campa\u00f1a electoral ya han aparecido propuestas de diversos tipos. <em>El Mercurio, la semana pasada (n. de la r. marzo de 2017) public\u00f3 ya los principales intereses planteados por una u otra candidatura. En ninguna aparece un punto relacionado con desarrollo urbano o vivienda.<\/em> Por lo tanto los gobiernos al no sentirse presionados consideran que lo est\u00e1n haciendo bien.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Urbanismo para ricos y para pobres: la necesidad de cambios institucionales<\/strong><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-En su \u00faltima columna, sobre Santa Olga, hablaba de urbanismo para ricos y urbanismos para pobres, \u00bfusted lo ve eso en Chile? \u00bfd\u00f3nde?<\/strong><\/p>\n<p>-Por favor, si t\u00fa vas hoy a Chicureo, a la Dehesa, ves la oferta habitacional: unidades habitacionales de 30 mil, 40 mil y 50 mil UF, departamentos en condominios exclusivos de 400 o 500 metros cuadrados con verdaderos parques. Y al lado de esa oferta, las viviendas para los sectores sin casa. Es decir, el contraste de la desigualdad ha llegado a niveles intolerables. Bachelet antes de asumir, en su primer discurso, sabiendo que ya hab\u00eda ganado la elecci\u00f3n, dijo una frase que yo no voy a olvidar nunca: \u201cChile tiene un solo gran adversario: la desigualdad social\u201d y, \u00bfen qu\u00e9 se ha manifestado ese concepto en sus pol\u00edticas ahora? Cero.<\/p>\n<p><strong>-Esa desigualdad parece estar sujeta y directamente influenciada por los alcances de las herramientas de planificaci\u00f3n territorial que tienen una visi\u00f3n tan elevada que no son capaces de incluir las demandas de los habitantes comunes, parecen herramientas bastante limitadas.<\/strong><\/p>\n<p>-Claro, lo ves con los incendios forestales, que es una cosa inaudita. A m\u00ed me dej\u00f3 bastante afectado porque escrib\u00ed antes otra columna en la que recordaba nuestra tradici\u00f3n milenaria en materia de terremotos y aluviones. Porque si t\u00fa conoces la leyenda de Trentren Vilu y Caicai Vilu, las dos serpientes que est\u00e1n en pugna, una que gobierna las aguas y la otra los volcanes; esa es una descripci\u00f3n de un maremoto, quiz\u00e1s de cu\u00e1ntos a\u00f1os antes que llegaran los espa\u00f1oles a Chile. En materia de incendios forestales la verdad es que no ten\u00edamos experiencias semejantes a la que vimos ahora, es sobrecogedor. Pero \u00bfc\u00f3mo se enfrenta eso? En primer lugar, la cosa absurda de designar a un coordinador. Me da pena Sergio Galilea, \u00bfqu\u00e9 iba hacer en un territorio con 500 km de extensi\u00f3n con tanta diversidad?, \u00bfqu\u00e9 capacidad ten\u00eda? Ninguna. Entonces carecemos de institucionalidad capaz de enfrentar la cat\u00e1strofe y de planificar. Yo escuch\u00e9 al Ministro de Agricultura decir que hab\u00edan encargado un estudio de c\u00f3mo recuperar la riqueza forestal afectada, y escuch\u00e9 casi el mismo d\u00eda al ministro de Medio Ambiente diciendo lo mismo: que hab\u00edan encargado un estudio. Es leg\u00edtimo hacer esto de los estudios, pero tiene que haber una instituci\u00f3n que coordine, que adem\u00e1s los encargu\u00e9 con criterios, con puntos de vistas, yo no encargo estudios en el aire, sino que tiene que existir una instituci\u00f3n que coordine. Claro que hay que resguardar la riqueza forestal y el medio ambiente, pero sin una adecuada institucionalidad es insensato, un derroche.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-Tomando en cuenta el proceso de reconstrucci\u00f3n que se nos viene a prop\u00f3sito del incendio, en los a\u00f1os \u201860s y \u201870s en todo Latinoam\u00e9rica se hizo tremendamente popular la construcci\u00f3n de vivienda entono a las cooperativas o los procesos de autoconstrucci\u00f3n. En Chile, tenemos la experiencia de Villa La Reina, en Uruguay y en Brasil hay varias otras. \u00bfUsted ve la autoconstrucci\u00f3n como un modelo de construcci\u00f3n de vivienda obsoleto o como una alternativa viable al subsidio habitacional?<\/strong><\/p>\n<p>-Yo la autoconstrucci\u00f3n no la veo viable ahora. Hasta los tiempos nuestros el nivel tecnol\u00f3gico en la construcci\u00f3n era todav\u00eda extremadamente artesanal en un porcentaje importante. Hoy d\u00eda todo est\u00e1 mucho m\u00e1s avanzado tecnol\u00f3gicamente. En nuestros tiempos hab\u00eda muchas partidas en que la autoconstrucci\u00f3n era natural. Ahora no es tan f\u00e1cil. T\u00fa te pones hacer puertas y ventanas en obras y no tienes c\u00f3mo competir con lo que te proporciona la industria del aluminio y as\u00ed en muchas otras partidas como los tabiques, por ejemplo. Pero una cosa es la autoconstrucci\u00f3n y otra es la participaci\u00f3n. Cualquier pol\u00edtica sensata, bien orientada, no puede prescindir de la participaci\u00f3n de las comunidades involucradas. No es que rechace la autoconstrucci\u00f3n, pero soy esc\u00e9ptico de que esa sea la soluci\u00f3n. Sin embargo en el \u00e1mbito rural, por ejemplo en Santa Olga, es razonable. De hecho plante\u00e9 la autoconstrucci\u00f3n asistida como un camino, que me parece absolutamente leg\u00edtima. Pero eso no va a pasar porque ya se impusieron los que proporcionan las casas prefabricadas que van a llegar a ocupar el terreno, sin ninguna planificaci\u00f3n. Ya hicieron un plano trasnochado de un d\u00eda para otro, sin ning\u00fan sentido territorial.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-Es un pesimista.<\/strong><\/p>\n<p>-Soy un pesimista. Es que desgraciadamente, se ha corrompido mucho la conciencia social. Los medios de comunicaci\u00f3n juegan un rol en esto fundamental, peso que antes no ten\u00edan. Entonces se ha vendido con mucha facilidad esta mercader\u00eda del apoyo. T\u00fa ves que pasa la cat\u00e1strofe y al tiro aparecen coludidos los programas de televisi\u00f3n con los bancos haciendo campa\u00f1as, juntando plata. Si esto fuera sensato habr\u00eda un organismo donde t\u00fa entregas los fondos recaudados porque es leg\u00edtimo que exista el inter\u00e9s de colaborar, de contribuir con una cat\u00e1strofe. Pero que administren y manejen, esta empresa o la otra, tal o cual banco, o algunas instituciones, muy leg\u00edtimas como Techo por ejemplo, no es el camino. No puede el Estado dejar de organizarlo todo porque es el \u00fanico que puede velar leg\u00edtimamente por el bien com\u00fan. Todo lo dem\u00e1s es una presi\u00f3n indebida que ejercen los medios de comunicaci\u00f3n y que terminan por corromper a la gente. \u201c\u00bfCu\u00e1ndo va a llegar la soluci\u00f3n? \u00bfCu\u00e1ndo?: -Ma\u00f1ana\u201d, \u201c\u00bfCu\u00e1ndo empiezan a construir casas?\u201d. Ya la Ministra public\u00f3 en la p\u00e1gina web que est\u00e1n haciendo la fundaci\u00f3n de la primera casa definitiva en Santa Olga. No tiene sentido, la autoridad tiene la responsabilidad de educar, la gente tiene que entender que una cosa es la emergencia donde el Estado tiene la responsabilidad de responder a la brevedad y con est\u00e1ndares m\u00ednimamente aceptables, punto. Otra cosa es la reconstrucci\u00f3n, y ah\u00ed no se puede improvisar. Las cat\u00e1strofes en el pasado siempre tuvieron un lado positivo, siempre, porque se aprovecharon para hacer las cosas que no se pueden hacer en tiempos normales. El terremoto del 28\u2019 en Talca trajo consigo la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones del primer gobierno de Ib\u00e1\u00f1ez el a\u00f1o \u201931 y vigente hasta el d\u00eda de hoy. El terremoto del \u201839 en Chill\u00e1n gener\u00f3 la Corporaci\u00f3n de Reconstrucci\u00f3n y Auxilio, una instituci\u00f3n maravillosa que es la predecesora de la CORVI, con funcionarios admirables, arquitectos notables, urbanistas. O sea, <em>estamos enfrentados a esta desgracia de no poder competir con este abrumador peso de los intereses inmobiliarios, porque ah\u00ed est\u00e1n los intereses de los que traen estas casitas prefabricadas y el capital financiero coludido con los medios de comunicaci\u00f3n.<\/em> Es muy dif\u00edcil para la autoridad librarse de estas verdaderas presiones indebidas. Si un ministro tuviera un m\u00ednimo de autoridad deber\u00eda tratar de educar.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-En \u00e9ste contexto, dado lo que usted nos ha dicho, \u00bfse puede esperar algo de un gobierno de derecha o de la Nueva Mayor\u00eda?, \u00bfse puede esperar algo en el corto o mediano plazo?<\/strong><\/p>\n<p>-De la derecha no creo porque todos est\u00e1n coludidos en el negocio inmobiliario. PENTA est\u00e1 metido en el negocio inmobiliario. El desarrollo m\u00e1s importante hoy en d\u00eda en La Serena -500 metros de terreno que est\u00e1 entre la playa y la costanera- creo que se llama Serena Gold, lo est\u00e1 desarroll\u00e1ndo PENTA. Luksic, a trav\u00e9s de CCU est\u00e1 metido en el negocio inmobiliario. Todas las grandes empresas de \u00e9ste pa\u00eds, de hecho due\u00f1as de \u00e9ste pa\u00eds, due\u00f1as de la miner\u00eda, de las aguas, est\u00e1n tambi\u00e9n metidas en el negocio inmobiliario. Eso es lo que nosotros tenemos que hacer esfuerzos por romper. <em>Para recuperar las atribuciones del Estado, porque no hay nadie m\u00e1s que pueda velar por el bien com\u00fan que no sea el Estado, nadie, lo dem\u00e1s son cuentos. Toda la legislaci\u00f3n actual se limita para m\u00ed a una palabra maldita que se llama \u201cmitigar\u201d<\/em>. Toda la legislaci\u00f3n actual no es para que las cosas se hagan bien, sino sabiendo que se est\u00e1n haciendo mal, se legisla para ver c\u00f3mo se mitiga lo que est\u00e1n haciendo mal los privados. Si las cosas las haces bien no vas a necesitar mitigarlas, \u00bfno?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-17642 size-full\" src=\"http:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/UVP_89-768x576.jpg\" alt=\"\" width=\"768\" height=\"576\" srcset=\"https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/UVP_89-768x576.jpg 768w, https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/UVP_89-768x576-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Los principios rotos de la modernidad y el futuro de la ciudad<\/strong><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-Hay una proliferaci\u00f3n de lo que se llaman los condominios cerrados que fomentan y expresan la segregaci\u00f3n. Por ejemplo en Providencia, al conjunto Empart lo est\u00e1n fragmentando con rejas por todas partes.<\/strong><\/p>\n<p>-\u00bfHas visto tragedia igual? Eso es acabar con la ciudad. Con \u00e9ste concepto de luchar contra la delincuencia o la seguridad se cometen las peores tragedias. \u00bfT\u00fa te imaginas lo que va a pasar con las ciudades? El condominio cerrado es la ant\u00edtesis de lo que es la ciudad. La ciudad es a mi juicio la creaci\u00f3n m\u00e1s noble en la historia de la humanidad. Qu\u00e9 no se hizo en las ciudades, desde las acr\u00f3polis, las pir\u00e1mides, hasta ahora. Todo el progreso de la humanidad est\u00e1 contenido en las ciudades; es una maravilla. \u00bfQui\u00e9n va a Europa y no quiere visitar Par\u00eds, no quiere visitar Florencia o ir a ver la Acr\u00f3polis? Y por qu\u00e9 es eso, \u00bfpor qu\u00e9 los huevones se pusieron hacer torres y a poner rejas como la hacen aqu\u00ed en cualquier parte? No, porque han preservado el coraz\u00f3n y sentido hist\u00f3rico en todos estos lugares. No deja de ser dif\u00edcil la tarea, pero no por eso es imposible. Yo creo que hay que empezar en las universidades, que est\u00e1n contaminadas con este virus neoliberal. No s\u00e9 qu\u00e9 se ense\u00f1a en urbanismo hoy, pero estoy seguro que son puras medidas de mitigaci\u00f3n, en vez de ense\u00f1ar c\u00f3mo debe ser bien administrado el territorio en beneficio com\u00fan.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-Tambi\u00e9n tenemos el caso de la Villa San Luis, que est\u00e1 dando sus \u00faltimas peleas.<\/strong><\/p>\n<p>S\u00ed, eso es dram\u00e1tico. Lo de la villa San Luis es el atentado urbano m\u00e1s grande cometido en la historia de Chile. All\u00ed fueron despojadas mil y tantas familias de un bien adquirido absolutamente conforme a todas las normas vigentes en la \u00e9poca. Es cierto que no hab\u00edamos otorgado a\u00fan t\u00edtulos de dominio, porque al igual como ocurre ahora, los t\u00edtulos de dominio se entregan s\u00f3lo cuando est\u00e1 terminado toda la urbanizaci\u00f3n, no solo las viviendas. Y la municipalidad de Las Condes, por razones obvias en ese tiempo, nos chuteaba las recepciones de obra de urbanizaci\u00f3n con el prop\u00f3sito de obstaculizar. Claro, no le pod\u00eda gustar que le meti\u00e9ramos \u201crotos\u201d en lo que hoy es el Parque Arauco. Despojar con total indiferencia a mil y tantas familias -5 mil personas- de un bien adquirido, puede entenderse en el contexto de la dictadura, no aceptarse por supuesto, pero que los gobiernos posteriores hayan sido c\u00f3mplices de esto no tiene nombre; a m\u00ed me jode un mont\u00f3n. No entiendo por qu\u00e9 -qu\u00e9 l\u00edo jur\u00eddico- esos cuatro lotes que quedan se han salvado del exterminio. Por alg\u00fan motivo esos cuatro se han salvado y yo considero, a estas alturas, que esos constituyen un sitio de memoria en Chile. Con Jaime D\u00edaz, que es el cineasta que me ha acompa\u00f1ado, vamos a hacer todo lo posible por salvarlos y levantar ah\u00ed un buen proyecto de memoria, bien hecho, donde contemos toda la historia de la Villa, bien iluminado, digno, dejando uno de los bloques como est\u00e1, como testimonio, pero haciendo una restauraci\u00f3n leg\u00edtima del resto. Un buen memorial.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-\u00bfExisten a\u00fan las utop\u00edas? \u00bfCu\u00e1l es la ciudad so\u00f1ada?<\/strong><\/p>\n<p>No hay por qu\u00e9 arriar las banderas. Yo sigo so\u00f1ando lo mismo. En ese Consejo de Desarrollo Urbano, con toda la atmosfera negativa que ten\u00eda, el acuerdo que sacamos el primer a\u00f1o fue extremadamente positivo. Uno de los puntos dice: creaci\u00f3n de los Servicios Regionales de Desarrollo Urbano (SRDU), modelo \u201cCORMU\u201d, dirigir bajo la direcci\u00f3n de los Gobiernos Regionales. Pero es una iniciativa que es imposible imponerla, no quieren soltar el centralismo que tiene este pa\u00eds, no hay remedio. Estos SRDU fueron aprobados -a pesar de que con letra chica agregaron \u201clos representantes de la CChC se hacen presentes y objetan tal y tal cosa\u201d- pero no se ha hecho nada. Si hubieran existido estos SRDU nadie hubiera tenido dudas de qui\u00e9n deber\u00eda asumir la reconstrucci\u00f3n en Maule, O\u2019Higgins o B\u00edo B\u00edo. Si existieran organismos responsables como \u00e9stos, nadie tendr\u00eda dudas y no andar\u00eda Don Francisco o \u00e9ste o el de m\u00e1s all\u00e1 haciendo iniciativas propias, todas descoordinadas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-Y aparte de la propuesta de los Servicios Regionales de Desarrollo Urbano, \u00bfqu\u00e9 otras transformaciones institucionales considera necesarias?<\/strong><\/p>\n<p>Una bolsa o fondo de suelos urbanos. En la primera reuni\u00f3n que tuvimos, se puso en discusi\u00f3n el tema de los suelos urbanos. Sabemos, por ejemplo, que el Ministerio de Bienes Nacionales tiene una gran cantidad de terrenos en zonas urbanas, no estoy hablando de los desiertos ni la cordillera. Los servicios como ENAMI, ENAP, las F.F.A.A., todas tienen suelos urbanos. Se plante\u00f3 entonces hacer un estudio, se acord\u00f3. No se ha hecho nada. Bienes Nacionales sigue vendi\u00e9ndole directamente a la CChC o a representantes de las inmobiliarias miembros de la CChC. Sobre todo en la zona norte, en Tarapac\u00e1 y en Antofagasta. Gran parte de la actividad que desarrollan las inmobiliarias proviene de los terrenos que le vende Bienes Nacionales a estas inmobiliarias. Por ejemplo en Antofagasta, que tiene ahora un nivel de campamentos inveros\u00edmil, el Estado no compra un solo terreno para enfrentar este problema. Bienes Nacionales no facilita los terrenos para enfrentar el problema de los campamentos de los sin casa en Antofagasta. No, se los entrega a la inmobiliaria para que hagan negocios. En resumen, de este acuerdo que tomamos para la creaci\u00f3n del fondo de suelos, no se ha hecho nada, ning\u00fan estudio. Y acabo de insistir, personalmente, para que se haga este estudio al menos en las tres regiones metropolitanas mayores del pa\u00eds: Santiago, Valpara\u00edso y Concepci\u00f3n. Vamos a ver qu\u00e9 sucede, soy esc\u00e9ptico pero sigo esperando y sigo peleando. A m\u00ed no me van a sacar tan f\u00e1cilmente de esto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>-Resumiendo todo lo conversado, \u00bfpara d\u00f3nde cree que van las ciudades hoy?<\/strong><\/p>\n<p>Con \u00e9ste modelo no hay ninguna posibilidad de sensatez. Actualmente se requiere una conducci\u00f3n incluso mayor por el problema ambiental -que antes era pr\u00e1cticamente desconocido- y que ahora no puedes ignorar. El planeta entero est\u00e1 sometido a una presi\u00f3n que no puedes ignorar. Por ejemplo, el agua. El abastecimiento de agua es un tema que ahora tienes que pensar con un m\u00ednimo de racionalidad en el corto, mediano y largo plazo. <em>En consecuencia, la necesidad de recuperar la conducci\u00f3n del desarrollo urbano por parte del Estado es fundamental, es un problema estructural que no se puede evitar. O lo hace el Estado o no se hace -o se hace p\u00e9simo como est\u00e1 ocurriendo ahora.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Foto de portada: Gentileza GAM<\/em><\/p>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Como director de la Corporaci\u00f3n de Mejoramiento Urbano (CORMU) durante el gobierno de Salvador Allende, colabor\u00f3, entre muchos otros proyectos, con Revista AUCA, la construcci\u00f3n del edificio de la UNCTAD y de la Villa San Luis, que por estos d\u00edas &hellip; <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/?p=17636\">ver m\u00e1s<\/a><\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":17637,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-17636","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.2 - 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