{"id":35711,"date":"2026-08-10T10:45:19","date_gmt":"2026-08-10T14:45:19","guid":{"rendered":"https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/?p=35711"},"modified":"2026-08-10T10:50:38","modified_gmt":"2026-08-10T14:50:38","slug":"ley-21-807-y-oguc-una-oportunidad-que-debe-implementarse-con-responsabilidad-una-columna-de-opinion-de-rodolfo-jimenez-en-negocio-construccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/?p=35711","title":{"rendered":"\u00abLey 21.807 y OGUC: Una oportunidad que debe implementarse con responsabilidad\u00bb, una columna de opini\u00f3n de Rodolfo Jim\u00e9nez en Negocio &#038; Construcci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>*<\/em><em>*Esta columna de opini\u00f3n fue publicada en\u00a0<span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/Rodolfo-Jimenez.pdf\"><strong>Negocio &amp; Construcci\u00f3n<\/strong><\/a><\/span> en su edici\u00f3n de agosto de 2026\u00a0<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La Ley N\u00b0 21.807 publicada el 16 de febrero de 2026, representa una reforma relevante al sistema chileno de planificaci\u00f3n territorial. Su prop\u00f3sito es necesario: modernizar procedimientos, actualizar instrumentos, mejorar la coordinaci\u00f3n institucional y responder al d\u00e9ficit habitacional, a la obsolescencia de muchos planes reguladores y a la urgencia de reactivar la inversi\u00f3n en vivienda y ciudad.<\/p>\n<p>Su primera virtud es reconocer que la planificaci\u00f3n no puede seguir funcionando como una fotograf\u00eda est\u00e1tica del territorio. La obligaci\u00f3n de monitorear instrumentos, elaborar informes bienales e incorporar indicadores puede ayudar a que los planes reguladores sean herramientas vivas, capaces de leer cambios demogr\u00e1ficos, ambientales y sociales. Tambi\u00e9n es positivo que la ley fortalezca la transparencia mediante publicaci\u00f3n de antecedentes, sistemas de informaci\u00f3n territorial y res\u00famenes ejecutivos en lenguaje claro.<\/p>\n<p>Otro avance relevante es la relaci\u00f3n entre planificaci\u00f3n y vivienda de inter\u00e9s p\u00fablico. Chile necesita m\u00e1s viviendas, pero no cualquier vivienda ni en cualquier lugar. La urgencia habitacional debe traducirse en barrios integrados, con acceso a transporte, servicios, \u00e1reas verdes y equipamientos. Los incentivos normativos, los planes maestros de regeneraci\u00f3n y la habilitaci\u00f3n normativa de terrenos pueden ser valiosos si se orientan a producir ciudad y no solo unidades habitacionales. Para la construcci\u00f3n, la ley tambi\u00e9n puede aportar certezas al ordenar procedimientos, fijar plazos y reducir interpretaciones dispares.<\/p>\n<p>Pero precisamente porque la ley abre herramientas poderosas, su implementaci\u00f3n a trav\u00e9s de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones ser\u00e1 decisiva. La OGUC deber\u00e1 precisar l\u00edmites, est\u00e1ndares y procedimientos para distinguir una modernizaci\u00f3n efectiva de una flexibilizaci\u00f3n mal entendida. Agilizar no puede significar debilitar la planificaci\u00f3n; simplificar no puede equivaler a reducir deliberaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Un punto sensible ser\u00e1 la habilitaci\u00f3n normativa de terrenos. Bien aplicada, puede facilitar vivienda de inter\u00e9s p\u00fablico en suelo p\u00fablico o estatal, con buena localizaci\u00f3n e integraci\u00f3n urbana. Mal aplicada, podr\u00eda transformarse en una v\u00eda paralela para intervenir caso a caso al margen del plan regulador comunal. Por eso la OGUC debe definir con rigor cu\u00e1ndo procede, qu\u00e9 est\u00e1ndares m\u00ednimos deben cumplirse, c\u00f3mo se eval\u00faan impactos en movilidad, servicios, \u00e1reas verdes y riesgos, y qu\u00e9 mecanismos evitan discrecionalidad o captura de plusval\u00edas.<\/p>\n<p>Algo similar ocurre con las enmiendas y procedimientos simplificados: son \u00fatiles para ajustes acotados, pero no deben modificar sustantivamente los planes sin la discusi\u00f3n territorial correspondiente. Lo excepcional no puede sustituir la actualizaci\u00f3n integral de los instrumentos. A ello se suma la brecha de capacidades municipales: la ley entrega nuevas responsabilidades a municipios que no siempre cuentan con equipos, recursos o informaci\u00f3n suficiente. Capacitar es necesario, pero no basta: se requiere apoyo t\u00e9cnico y financiamiento estable.<\/p>\n<p>La participaci\u00f3n ciudadana tambi\u00e9n debe cuidarse. La ley mejora procedimientos, pero su legitimidad depender\u00e1 de que las comunidades vean incidencia real, informaci\u00f3n comprensible y respuestas fundadas.<\/p>\n<p>La Ley 21.807 ser\u00e1 positiva si fortalece la planificaci\u00f3n p\u00fablica, actualiza los planes reguladores, promueve vivienda de inter\u00e9s p\u00fablico bien localizada y mejora la coordinaci\u00f3n institucional. Ser\u00e1 problem\u00e1tica si permite que la excepci\u00f3n se vuelva regla o que la urgencia habitacional debilite est\u00e1ndares urbanos. Chile necesita construir m\u00e1s, pero construir mejor; activar el sector, pero sin debilitar la ciudad; generar certezas para la inversi\u00f3n, pero tambi\u00e9n garant\u00edas para los barrios. La implementaci\u00f3n de la Ley 21.807 ser\u00e1 una prueba institucional mayor. La OGUC debe estar a la altura de esa responsabilidad.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Rodolfo Jim\u00e9nez Cavieres<\/strong><\/p>\n<p>Presidente nacional del Colegio de Arquitectos de Chile<\/p>\n<p>Acad\u00e9mico de la Facultad de Arquitectura y Ambiente Construido de la USACH<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; **Esta columna de opini\u00f3n fue publicada en\u00a0Negocio &amp; Construcci\u00f3n en su edici\u00f3n de agosto de 2026\u00a0 &nbsp; &nbsp; La Ley N\u00b0 21.807 publicada el 16 de febrero de 2026, representa una reforma relevante al sistema chileno de planificaci\u00f3n &hellip; <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/colegioarquitectos.com\/noticias\/?p=35711\">ver m\u00e1s<\/a><\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":35712,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8,81],"tags":[1311,1312,1778,1702,1127,1128],"class_list":["post-35711","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-colegio-de-arquitectos","category-sala-de-prensa","tag-columna","tag-columna-de-opinion","tag-ley-21-807","tag-oguc","tag-rodolfo-jimenez","tag-rodolfo-jimenez-cavieres"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.2 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>\u00abLey 21.807 y OGUC: Una oportunidad que debe implementarse con responsabilidad\u00bb, una columna de opini\u00f3n de Rodolfo Jim\u00e9nez en Negocio &amp; 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